國家能源局繼收緊風電審批權外，近日，又向各省下發(fā)了《關于“十二五”第一批擬核準風電項目計劃安排的特急通知》（下簡稱《通知》），安排全國擬核準風電項目總計2883萬千瓦，并將擬核準指標分解到各省。

　　業(yè)內對于這一政策的解讀，普遍認為是國家開始強制控制風能開發(fā)的節(jié)奏，量化各地新建風電指標。

　　這將給風機市場帶來新的挑戰(zhàn)，與此同時，風電技術門檻的提高，也加速了風機制造商的整合，處于第一和第二梯隊的企業(yè)將面臨成本上升壓力，而第三梯隊企業(yè)則面臨被整合的困境。

　　總量控制加速整合

　　除了風電資源豐富的黑龍江、內蒙古、河北、吉林四省外的25省市下達一份《通知》，共計1400萬能千瓦。以上4省分別下達一份通知，共計核準1483萬千瓦。

　　根據(jù)山東省發(fā)布的一份數(shù)據(jù)顯示，山東省在此次分配中共分到132千瓦，相當于山東此前已建和在建風電裝機容量的1/3，市場大幅萎縮。

　　而專業(yè)人士李勝茂則表示，山東不是一個特例，每個省都面臨風電市場被壓縮的困境。

　　但他同時表示，國家此次推出的只是第一批指標，按照國家規(guī)劃在2020年前風電裝機達1.5億千瓦的目標來看，之后國家應該還會有指標陸續(xù)推出。

　　市場的緊縮使風電行業(yè)已從擴張期進入整合期，利潤越來越薄，導致風電行業(yè)小企業(yè)的生存狀況非?？皯n。李勝茂預計，明年全國風機制造企業(yè)會整合到10家以內。

　　7月28日，大唐收購山東華創(chuàng)風能70%股權就是一個信號，未來企業(yè)整合動作會越來越多。

　　一位業(yè)內人士告訴記者，近期風電行業(yè)的整合正在陸續(xù)發(fā)生。位于第一梯隊和第二梯隊的企業(yè)不在整合之列，第三梯隊企業(yè)成為整合對象。

    而據(jù)他介紹，整合方向有兩個，第一個是風電場兼并下游制造企業(yè)，從下往上延伸產業(yè)鏈。第二種是風電企業(yè)之間的互相兼并。

　　但他進一步透露說，第二種整合模式目前還沒有動靜，而第一種模式將成為兼并的主流。從下往上進行垂直一體化的改造是風電行業(yè)的趨勢。

　　技術“國標”提升成本

　　除市場容量縮小外，技術門檻提高也將加速風電行業(yè)整合速度。

　　近日，“大型風電場并網技術規(guī)范”等18項風電行業(yè)標準發(fā)布，涉及大型風電場并網、海上風電建設、風電機組狀態(tài)監(jiān)測、風電場電能質量、風電關鍵設備制造要求等。該“標準”將于今年11月1日起實施。

　　而“標準”在低電壓穿越上對風電機組和風電場提出了明確要求則備受關注。“標準”規(guī)定：風電機組應具有在并網點電壓跌至20%額定電壓時能夠維持并網運行625毫秒的低電壓穿越能力、風電場并網點電壓在發(fā)生跌落后2秒內能夠恢復到額定電壓的90%時，風電機組應具有不間斷并網運行的能力。

　　李勝茂表示，“低電壓穿越”在2009年即被作為一個企業(yè)標準提出，但真正實施的企業(yè)很少。此次“低電壓穿越”上升為國標的背后，實質是電網在與風機制造商的博弈中的完全勝出，使風機制造商成為最大受害者。

　　電網在整個風電產業(yè)鏈中處于強勢低位，但長期以來，國家對風電并網安全問題頗為不滿，電網長期承受巨大壓力。此次通過“低電壓穿越”標準出臺，電網順利將全部壓力傳導到風機制造商身上。為此，整個風機制造行業(yè)將要承擔高達60億-70億的改造成本。

　　李勝茂給記者算了一筆賬，“低電壓穿越改造”60億-70億市場規(guī)模，是按照目前全國風機裝機2萬臺，減去1.5兆瓦以下的風機的數(shù)量，再按照每臺改造費用40-50萬計算得出。

　　李勝茂進一步解釋，這60億-70億改造費用，70%由風機制造商完全承擔，另外30%由風機制造商和風電場共同承擔。兩者共同承擔的情況有兩個條件，第一是風機制造商和風電場在簽訂合同時，并沒有規(guī)定一定要達到“低電壓穿越”。第二是該風機的改造成本實在太大，風機制造商實在無法自己承擔。

　　這項標準無疑讓利潤越來越薄的風機制造業(yè)雪上加霜。目前業(yè)內的利潤已經下降到了15%以下，與前幾年不可同日而語。

　　而整個“低電壓穿越”改造中受益最大的無疑是電網。之前也有多數(shù)專家質疑改造風機是否能從根本上解決風電并網安全的問題。李勝茂給出的答案是，解決風電并網安全有兩種途徑，其一是對風機進行“低電壓穿越”改造，其二是對電網進行智能電網改造。

　　而擁有完全支配地位的電網目前不愿意做出行動。李勝茂還介紹，智能電網的改造是一個系統(tǒng)工程，其成本目前難以計算。目前國家對智能電網的建設完成目標定在2020年，遠水解不了近渴，風機低電壓穿越改造不得不進行。